编者按

近日,国务院学位委员会和教育部联合发布了《研究生教育专业目录(2022年)》这是中国自1983年首次制定《高校、科研机构授予博士、硕士学位学科、专业目录(草案)》以来发布的第五版学科专业目录。学科专业目录是国家学位授权审查和学科管理、学位授予单位开展学位授予和人才培训的基本依据,在人才培训和学科建设中发挥着重要的指导和监管作用。因此,有必要分析新目录的变化和发展趋势。

语文学科:新版学科专业目录新在何处,如何落实(新学科专业目录在哪里,如何实施)插图

来自清华大学四川大学兰州大学30多名大学生参观了国原子能科学院瑞昌核物理应用研究所,参观电子加速器辐照中心。魏东升/光照

语文学科:新版学科专业目录新在何处,如何落实(新学科专业目录在哪里,如何实施)插图1

浙江农林大学国家重点实验室学生们正忙于实验和科学研究。陈胜伟/光照

目录变化:数量调整与内涵优化的结合

与以往修订的学科和专业目录相比,可以发现新目录延续了以一级学科为单位的学术学位分类、建设和管理模式,在学科和专业目录的内容结构、调整方向和管理机制出现了新的趋势。

增加一批交叉学科和专业学位。在新目录中,交叉学科新增了5门跨学科,加强了对科技前沿和关键领域的学科支持,为培育新学科提供了重要机遇。在新目录中,专业学位类别在数量和博士学位授予水平上大幅扩大,学位类别从47个增加到67个,博士学位类别从13个增加到36个。新目录增加了大量的专业学位类别,更好地满足各行各业对高水平应用人才的需求,进一步提高了服务经济社会发展的能力。新目录的安排格式也发生了重大变化。具有相同学科基础的一级学科和专业学位类别位于同一学科类别下,表明两类人才培训处于同一水平,地位相同,有利于提高社会和雇主对专业学位重要性的理解。

注重学科内涵的更新和优化。目录修订涉及调整的一级学科约20门,但一级学科总数增加不多,仅从旧目录中的113门增加到新版本中的117门。主要原因是目录修订坚持相对稳定和及时调整辩证统一,一方面,文理基础学科目录保持稳定,只根据学科内涵对部分现有一级学科进行更名、合并或调整;另一方面,新目录中的一级学科设置坚持增减,重点支持新兴学科、交叉学科和服务国家治理制度调整和优化了不符合人才成长规律、不能很好地满足社会需求的学科和专业学位类别。

专业设置与管理模式的创新学科。

创新学科的专业设置和管理模式。新目录发布时,主管部门将发布国家急需学科专业发展清单,每年动态调整和编制学科专业清单。学科专业设置管理模式置管理模式,有效解决了以往目录缺乏灵活性和开放性、调整周期长、缺乏及时更新机制、科学发展新趋势和急需人才需求响应等困难,在学科专业设置的整体稳定性和适应经济社会发展需求的灵活性之间实现了有效的平衡。这种互补的学科和专业设置管理模式不仅注重目录的标准化指导功能,而且强调响应需求的服务功能,有利于指导学位授予单位优化学科和专业结构,加快培养短缺人才,提高服务经济社会发展的能力。

目录功能:监管指导与分类统计并重

监管指导和分类统计不是一对矛盾的类别。在实施新目录时,要处理好两者之间的关系,重点是充分发挥目录的监管指导和分类统计功能。学科专业目录具有较强的监管功能,不仅受以往目录惯性因素的影响,也受我国特殊的国情和治理制度的影响。虽然我国是研究生教小学科学试卷育大国,但区域发展不平衡问题依然明显,研究生教育专业发展水平参差不齐。为了保证人才培养的口径和基本质量底线相同,需要有基本的国家标准作为规范,学科和专业目录的规范和指导是必不可少的。高校发展水平的巨大差异决定了监管功能不应一刀切。不同层次的培训单位需要适用不同的标准,规范程度也不同。对于高水平的培训单位,应降低目录监管程度,给予他们更多的自主权和足够的灵活性,为学科和专业建设留出更大的独立探索空间。此外,值得注意的是,研究生专业目录在实践中已经突破了学位授予和人才培训的原始功能,在学科建设、教师评价和就业、知识管理、学科评价、部门设置等方面发挥了指挥棒作用。这种过度功能现象干扰了目录的基本功能。明确目录的功能定位,需要有意识地防止目录的功能越位,缩短目录的非基本功能。

分类统计是目录的另一个重要功能。准确分类的前提是清楚地了解每个类别的标准特征。寻找相对稳定、相同的划分标准和依据是提高目录分类统计功能的基础。纵观历次修订的目录,都是国家意志、学科知识创新、产业改革等因素共同作用的产物,决定了学科专业划分必然存在多种逻辑。这也是新目录中学科类别不同、个别学科属性模糊、学科跨度过大、学位授予名称与培训内容不一致等老问题未能完全解决的主要原因。在这种情况下,在准确性和模糊性、科学性和实用性之间找到平衡,成为研究生教育发展的现实选择。要充分发挥目录的分类统计功能,还需要解决不同目录系统之间的衔接问题。就像研究生专业目录和本科专业目录一样,学科水平与学科名称内涵相似,名称和代码不同,难以有效连接。除教育体系外,我国还适用学科分类与代码、中国图书分类法等目录,各种目录体系难以互容互通。为了提高学科目录分类的科学性和合理性,我们还可以借鉴国外学科分类的有益经验和成熟实践,如适当增加一级学科的类型,甚至试图根据一级学科授予学位,解决学科定位不明确、归属不准确等问题,提高国际研究生教育交流与合作的整合性和可比性。

实施目录:基本遵从与独立探索并行

在实施新目录时,研究生培训单位需要平衡遵循目录与主动体育学科行动的关系。一系列以学科专业目录修订为标志的学科专业调整管理体系,为研究生培训单位提供了不同学科专业的独立设置空间,但目录仍是各单位开展学科专业建设的基本依据。以新目录为指导,建立高质量的学科专业体系,要求培训单位完善学科专业建设的指导思想、基本程序和发展规划。具体来说,首先要处理学科专业增减之间的关系,抑制规模扩张的冲动,股票学科专业注重内涵建设。新学科专业应以国家需求、学校发展定位和现有学科基础为前提。二是建立严格科学的审计程序、调整机制和质量保证体系,充分论证新学科专业的必要性、可行性、特点优势、资源约束条件和发展前景,减少人为因素对学科专业设置的影响。第三,要处理学科专业短期调整与长期建设的关系。由于目录调整周期缩短,培训单位应将学科发展长期规划与学科专业目录调整有机衔接,保持战略集中,不盲目跟风,构建具有自身特色、优势明显的学科布局,形成具有鲜明特色的学科专业管理体系。

自主探索不同类型培训单位学科专业建设的路径选择应各有侧重。经过多次学位授权改革,我国32所高校在学科专业自主设置和动态调整方面取得了较大的自主权。这类高校的学科专业调整要防止任性对于其他培训单位,应充分利用学科专业的动态调整和二级学科权力,注重学科专业内涵的建设,探索促进学科专业特色发展和高质量发展的独特实践和成功经验。在学科专业建设和调整过程中,要避免目录倾向,防止学科专业的调整简单地理解为规模、层次、类型和结构的变化,只增加或减少简单的数量。综上所述,培训单位本目录指导的基础上,培训单位应充分利用主管部门提供的政策和条件,大胆探索政策空间,充分发挥主动性和主动性;自觉建立有效的自律和外部监督机制,有序促进学科和专业的健康发展。

目录改进:理论研究与协商机制并举

编制或修订目录是现实和未来的标准。目录修订后,通常会长期保持稳定,适应环境变化和需求会有一定的滞后。同时,在形成或修订目录文本时,往往会面临理解不完整、预见困难等困难,形成的目录必然会有一定的局限性。在实施新目录的过程中,目录制度的自我完善和沈阳化工大学科亚学院更新影响了政策目标的实现,需要重视目录和配套制度的不断修订。完善目录制度,首先要对学科目录有完整的了解。学科专业目录是根据一定的逻辑排列的学科名称。它与围绕学科专业的设置和管理形成的一系列制度共同形成了学科专业管理的政策工具箱。作为显性政策工具,学科专业目录受到广泛关注,但它只是政策工具箱的有机组成部分。其作用的发挥或制度文本的完善需要与配套政策相结合。对目录的解释不应片面、绝对,而应将静态系统文本与动态政策调整机制相结合。其次,要重视目录和配套制度的理论研究。目录的活力在一定程度上来自于理论的滋养。目前,相关的理论研究团队和成果相对有限,不足以支持目录的整合和整体修订。学科专业目录的研究不仅要成为调整过程中的阶段性热点话题,还要成为长期系统的研究课题,为目录的修订提供重要的理论支持。最后,建立政府主导、多元化协调的修订机制。修订目录文本及配套制度,完善目录内容及结构,理论与实践碰撞。这就要求政府与不同主体建立相互认同、相互依存、相互影响的平等协商机制,给予行业等

市场主体

参与专家学者的机会更多,为未来目录和配套制度的改进奠定了基础。总之,新发布的学科和专业目录遵循学科自身发展和人才培训的规律,更好地响应服务国家重大战略、促进产业改革和新时代国家治理的需要

中国特色

研究生专业目录体系迈出了重要步伐。期待在新目录的实施中进一步明确功能定位,优化实施策略,加强目录系统的自我完善,在构建更开放、更灵活、更高效、更科学合理的学科专业目录和治理体系方面取得新进展。